O ministro Edson Fachin, do Supremo Tribunal Federal (STF), negou liminar por meio da qual a Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Distribuidores de Energia El\u00e9trica (Abradee) pedia a suspens\u00e3o do artigo 5\u00ba, inciso VI, da Lei Complementar 21\/2002, do Munic\u00edpio de Santo Amaro da Imperatriz (SC), que prev\u00ea taxa de fiscaliza\u00e7\u00e3o de ocupa\u00e7\u00e3o e de perman\u00eancia em \u00e1reas, em vias e em logradouros p\u00fablicos. A decis\u00e3o do ministro foi tomada na Argui\u00e7\u00e3o de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) 512, ajuizada no STF pela entidade.<\/p>\n
O dispositivo prev\u00ea que a base de c\u00e1lculo da taxa ser\u00e1 determinada em fun\u00e7\u00e3o da natureza, da atividade e da finalidade de utiliza\u00e7\u00e3o de postes ou similares. O relator considerou insuficiente a argumenta\u00e7\u00e3o da entidade no tocante ao perigo da demora da decis\u00e3o, uma vez que a norma foi promulgada em 26 de dezembro de 2002. Ainda de acordo com o ministro, a configura\u00e7\u00e3o de perigo da demora inverso n\u00e3o foi afastado no caso, pois a suspens\u00e3o de parcela da base de c\u00e1lculo de tributo municipal cobrado h\u00e1 mais de uma d\u00e9cada implicaria significativo impacto or\u00e7ament\u00e1rio, citando nesse sentido a decis\u00e3o do ministro Ricardo Lewandowski na ADPF 129.<\/p>\n
Indeferida a liminar, o ministro solicitou informa\u00e7\u00f5es \u00e0 Prefeitura do munic\u00edpio, a serem prestados no prazo de dez dias, nos termos da Lei 9.882\/1999 (Lei das ADPFs). Em seguida determinou que se d\u00ea vista dos autos \u00e0 Procuradoria-Geral da Rep\u00fablica.<\/p>\n
Alega\u00e7\u00f5es<\/p>\n
Na ADPF, a Abradee sustenta que o tributo ofende a materialidade da esp\u00e9cie taxa, pois foi criado para remunerar um servi\u00e7o p\u00fablico prestado de maneira geral e n\u00e3o espec\u00edfica atinente a uma atividade prec\u00edpua da municipalidade. Al\u00e9m disso, n\u00e3o deveria ser cobrado mensalmente, por falta de razoabilidade.<\/p>\n
Alega ainda inconstitucionalidade formal da legisla\u00e7\u00e3o, porque ela invadiria compet\u00eancia privativa da Uni\u00e3o para fiscalizar os servi\u00e7os por ela concedidos, notadamente a distribui\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica, bem como por representarem bens federais. Argumenta tamb\u00e9m bitributa\u00e7\u00e3o vedada, pois dois entes federativos estariam por tributar o mesmo fato gerador, isto \u00e9, a fiscaliza\u00e7\u00e3o de instala\u00e7\u00f5es el\u00e9tricas.<\/p>\n
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