O ministro Gilmar Mendes, do Supremo Tribunal Federal (STF), concedeu liminar para suspender a vig\u00eancia de lei estadual de Santa Catarina que trata da compensa\u00e7\u00e3o de t\u00edtulos da Santa Catarina Participa\u00e7\u00e3o e Investimentos S.A. (Invesc) com d\u00e9bitos do ICMS. A decis\u00e3o, tomada na A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 5882, ser\u00e1 submetida a referendo do Plen\u00e1rio da Corte.<\/p>\n
O governador do estado alega, na ADI, que o artigo 6\u00ba da Lei Estadual 17.302\/2017, que permite a compensa\u00e7\u00e3o, foi inclu\u00eddo na norma por meio de emenda parlamentar a uma medida provis\u00f3ria que disciplinava a institui\u00e7\u00e3o do Programa Catarinense de Recupera\u00e7\u00e3o Fiscal (PREFIS-SC), mas seu texto n\u00e3o teria qualquer pertin\u00eancia tem\u00e1tica com a mat\u00e9ria. Outro argumento foi o de que n\u00e3o houve qualquer estimativa de impacto or\u00e7ament\u00e1rio e financeiro, como exige o artigo 113 do Ato das Disposi\u00e7\u00f5es Constitucionais Transit\u00f3rias (ADCT). O Executivo chegou a vetar o dispositivo, mas o veto foi derrubado pela Assembleia Legislativa.<\/p>\n
Na an\u00e1lise do pedido de liminar, o ministro Gilmar Mendes entendeu que, de fato, parece ter havido inser\u00e7\u00e3o de mat\u00e9ria que n\u00e3o dizia respeito ao tema espec\u00edfico da MP. Entretanto, ele explicou que o principal argumento para a suspens\u00e3o foi o potencial risco ao caixa da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica estadual e o consequente preju\u00edzo \u00e0 continuidade de pol\u00edticas p\u00fablicas essenciais. O relator destacou que, segundo o governador, o or\u00e7amento anual do estado \u00e9 pouco superior a R$ 20 milh\u00f5es, e as eventuais compensa\u00e7\u00f5es poderiam comprometer quase um ter\u00e7o desse montante. Parece-se presente, portanto, o periculum in mora [perigo da demora], que se consubstancia na imiente redu\u00e7\u00e3o da arrecada\u00e7\u00e3o do estado, verificou.<\/p>\n
O ministro considerou ainda que a concess\u00e3o do benef\u00edcio fiscal aparentemente se deu sem a necess\u00e1ria autoriza\u00e7\u00e3o do Confaz, em afronta ao artigo 155, par\u00e1grafo 2\u00ba, inciso XII, al\u00ednea \u201cg\u201d, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal. Citando diversos precedentes, Gilmar Mendes lembrou que o entendimento do STF, \u201cde longa data\u201d, \u00e9 no sentido de ser inconstitucional a concess\u00e3o de incentivos fiscais de forma unilateral. \u201cA posi\u00e7\u00e3o do Tribunal em rela\u00e7\u00e3o a este tema \u00e9 t\u00e3o pac\u00edfica que cheguei, inclusive, a apresentar proposta de s\u00famula vinculante\u201d, concluiu.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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